季度简报 | 2020年4 - 6月中国清洁空气政策伙伴关系季度简报

中国大气污染防治政策动态

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2020年5月22日，李克强总理在第十三届全国人民代表大会第三次会议上代表国务院作了政府工作报告。报告中再次强调了“大气污染防治工作”的重要性，总结了2019年相关工作的完成情况，提出了2020年的工作目标及方向。>>详情

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今年两会期间，针对未来我国污染防治攻坚战的目标与任务，特别是“十四五”期间我国污染防治攻坚战将面临的严峻态势，全国人大代表王金南院士建议通过做到攻坚目标、减排路径、治污方式、政策手段、科技支撑、治理体系的“六个”升级，继续实施升级版的“十四五”污染防治攻坚战行动计划，全面推动全国生态环境质量持续改善，为2035年美丽中国目标基本实现奠定基础。>>详情

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2020年6月22日，国家能源局公布并印发《2020年能源工作指导意见》，提出坚持以清洁低碳为发展目标，大力推动非化石能源发展，推动能源绿色低碳转型。2020年主要预期目标包括：煤炭消费比重下降到57.5%左右，能源系统效率和风电、光伏发电等清洁能源利用率进一步提高，新增清洁取暖面积15亿平方米左右，新增电能替代电量1500亿千瓦时左右，电能占终端能源消费比重达到27%左右等。>>详情

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2020年6月24日，生态环境部印发《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》，重点攻坚方向包括大力推进源头替代、强化无组织排放控制、提升治污设施“三率”、深化园区和集群整治、强化油品储运销监管和完善监测监控体系等。力争实现6-9月优良天数提高目标，为完成“十三五”优良天数比率约束性指标打下坚实基础。>>详情

更多实时政策动态及详情，查看“大气污染防治”和“四大结构调整”政策列表

CCAPP季度进展

2020年6月7日，在能源基金会支持下，中国清洁空气政策伙伴关系（China Clean Air Policy Partnership, CCAPP）指导委员会年度会议在线上召开。本次会议旨在探讨现阶段及未来我国清洁空气领域面临的机遇与挑战，总结CCAPP2019年工作，谋划CCAPP2020年工作计划及发展方向。CCAPP指导委员会成员一致认为2020年CCAPP应: 

● 聚焦“两个协同”，推动“PM2.5与O3协同治理”与“大气污染物与温室气体减排协同管理”

● 深化“十四五”规划，凝聚相关领域专家为“十四五”大气污染防治工作献言献策

● 解读与分享国内外经验，加强推广及宣传力度，凝聚力量，共同发声

“两个协同”——推动“PM2.5与O3协同治理”和“大气污染物与温室气体减排协同管理”  

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2020年4月17日，在能源基金会的支持下，由中国清洁空气政策伙伴关系（CCAPP）主办、生态环境部环境规划院承办的CCAPP2020年系列第1期学术沙龙——“新冠疫情期间的空气质量”线上学术沙龙圆满完成。各方专家针对疫情期间我国空气质量的变化，分析了其主要成因，探讨了疫情期间我国空气质量状况所带来的启示，包括PM2.5和O3的协同治理路径等。

基于模型模拟结果，南京大学丁爱军教授对未来大气污染防治工作提出正视未来大气污染治理困难、强化PM2.5与O3协同减排和强化区域协同减排三点建议。>>阅读全文

薛文博研究员主要从气象条件及环境容量的角度对大气污染问题进行了探讨：利用空气质量模型估算了第一季度气象条件变化、污染减排分别对PM2.5的影响；解析了新冠疫情期间“2+26”城市一次重污染过程中的气象特征，并提出了该过程的区域最大允许排放量。>>阅读全文

刘诚教授分享了 “基于卫星遥感的新冠疫情期间空气质量研究”，通过介绍武汉地区医院周边的气溶胶传播情况，分析了疫情前后全国及武汉地区的空气质量变化，并对污染物排放与气象条件对生成污染物浓度的贡献进行了量化。国产卫星载荷遥感技术和分析方法的不断研发，将持续推进我国的大气污染治理工作。>>阅读全文

复旦大学张宏亮教授研究团队对大气污染物的生成机理开展了深入的研究与思考，建议未来空气污染治理工作需在以下三个方面进一步探索：一是空气质量持续改善的可行路径；二是基于大气污染成因分析和区域协同战略的合理减排方案；三是协同应对气候变化的大气污染治理路径。>>阅读全文

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浅谈 | 2020年划重点：PM2.5和O3双控双减

为什么如此强调PM2.5和O3协同治理？这篇浅谈首先通过回顾2019-2020年秋冬季至今年5月份的空气质量情况，明确指出部分地区臭氧污染问题凸显；随后结合“新冠肺炎疫情期间的空气质量”线上学术沙龙中专家们的分享及《浙江省2020年细颗粒物和O3“双控双减”实施方案》的经验梳理，提出“十四五”规划应强化O3污染防治、明确NOx和VOCs减排目标。>>阅读原文

“十四五”大气污染防治规划

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2020年6月7日，在能源基金会的支持下，由中国清洁空气政策伙伴关系（CCAPP）主办、生态环境部环境规划院承办的CCAPP2020年系列沙龙第2期——“‘十四五’大气污染防治”在线召开，讨论主题包括“十三五”以来气象和减排等因素对我国空气质量变化的影响、大气污染防治重点区域划分的方法及“十四五”空气质量目标制定的思路等。旨在通过沙龙讨论，促进专家学者与省市管理部门代表的沟通与交流，为 “十四五”大气污染防治规划研究凝聚共识。>>详情

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2020年生态环境部四月新闻发布会上，也强调了“十四五”规划应坚持问题导向与目标引领，推进全国空气质量持续改善，规划中应体现加强PM2.5和O3协同控制、推进四大结构调整优化、加强区域联防联控和重污染天气应对和提升环境监测和执法监管能力等重点措施。>>详情

国际经验分享

2020年7月5日，第一期“经验分享项目”暨CCAPP志愿者社群线上启动会顺利召开。能源基金会环境项目主任刘欣和生态环境部环境规划院大气所所长雷宇参加会议并寄语，来自全球共7个城市的首批共10名CCAPP志愿者出席了启动会。该项目旨在组织解读和梳理大气污染、气候变化与人类健康和社会经济的报告以及国际清洁空气治理经验和规划，以增强公众和政府部门关注和了解，传播和交流国内外的先进经验与成果。>>详情

CCAPP伙伴动态

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为推动我国城市空气质量达标和碳达峰的“双达”进程，在4月28日“中国城市空气质量达标及碳排放达峰研究”项目启动会上，各方专家围绕城市“双达”的机遇挑战、技术路线及政策建议进行了探讨，并提出制定空气质量及温室气体减排协同目标、借鉴国内经验精准施策、推广源头控制、引导环境、生态治理领域投资等四点建议。>>详情

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生态环境部环境规划院针对大风量、低浓度、间歇式的行业VOCs排放特点，建议“2+26”城市工业涂装需进一步建立健全涵盖原辅材料、生产工艺、无组织散逸、有组织排放的全过程控制体系。就近期而言，建议“2+26”城市工业涂装VOCs综合治理优先推进精细化管控、加大源头替代、强化无组织排放管控和推进建设适宜高效治污设施四条主要措施。>>详情

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